沐鸣2@浦東

[浦東30周年]與時代同命運共進步——一個親歷者敘說浦東開發的故事

沐鸣2@浦東

1990年4月18日👩🏻,中國政府宣布開發開放上海浦東。從此,這片位於太平洋西岸🤥、上海黃浦江之東的默默無聞的土地,一下站到了中國改革開放舞臺的中心,迎來了深刻變革的大時代。這一時代的機遇🦹🏿‍♀️♗,催生了一個現代化新區🦼,振興了上海這座超大型城市,帶動了整個長江流域的發展😏♌️,並將這股改革的動能輻射到全國🧜。我有幸作為一名參與者👏,見證了浦東開發的歷史進程,感受了時代與個人的緊密關聯,留下了許多難忘的記憶🧔‍♂️。

我和浦東開發的“結緣”

1993年1月1日,浦東新區成立管理委員會🫡。當月《人民日報》刊登一則新聞⤵️:浦東新區領導機構面向全國招40名工作人員。招聘條件是打破常規的🕺🏼:不分省市區域🤽🏿、不限身份編製、不論職務高低💆🏼‍♀️。這對我很有吸引力。

那時,我在中國中部省份一所城市的市委組織部工作,研究室副主任,工作按部就班,但內心並未安於現狀,也會考慮人生的意義問題。此前廣東和福建建了深圳、珠海等特區,海南省也成為特區,在這股浪潮之下🤌🏻,周圍一些同事 “下海”創業,我也很想挑戰一下自己。

1992年🧑🏽‍🎓,鄧小平南巡講話🗝,對我們影響很大,東方風來滿眼春、春天的故事……如雷貫耳🐀,其中傳達出帶有沖擊力的時代強音:中國要堅定地走改革開放的道路,推動市場經濟體製改革🖖🏿。這引起我的強烈共鳴。作為高中畢業就到農村插隊落戶的知識青年,我親身體驗過計劃經濟時代中國的封閉和貧困🐋,也逐漸體會出國家開放上海浦東的重大意義🔭📃。如果說1980年深圳等南方經濟特區在我國改革開放中承擔了“破冰之旅”的使命𓀐,是 “突出計劃經濟的重圍”,那麽上海浦東的開發開放則是我國改革開放的“攻堅之役”,要“攻克上海這座計劃經濟的堡壘”🔗。浦東新區領導機構面向全國招聘,正是國家改革開放向深度發展的明確信號🦊。

就這樣,浦東開發的國家大背景與個人的小想法結合在一塊💇🏿,我下決心報考了。當時有兩千多人報考👩‍🦯‍➡️,只招錄40人,1月份報名🤶🏿,2月份筆試、心理測試♖,3月份面試,4月份考核,5月份上崗。令我十分感動的是,浦東將本地一千多名工作人員分流到企業事業單位,擠出機關編製向全國招聘,力圖營造五湖四海人才的“雜交優勢”。真是氣度不凡啊!

浦東,近距離與世界溝通

到浦東工作不久💅,我就參加了一個別開生面的會議,讓我耳目一新🎵。浦東新區管理委會主任趙啟正邀請了德國駐滬總領事⌛️,為機關工作人員講如何改善外商投資環境。總領事調侃道:“趙啟正先生要我來說一說浦東投資環境的缺點。聽到這個邀請,領事館的同事都對我深表同情。他們說‘講浦東的缺點,那要講的話太多啦🥯,不如換個題目講浦東的優點,只要幾句話就可以啦’”。總領事的一番奚落,大家聽得臉紅心跳📽。總領事直接了當指出問題,新區領導虛心接受🦹🏿‍♀️🤲🏻,立即在全區開展了思想作風養成教育,提出勤政、廉政、優政的要求,使投資環境明顯改觀🔉。

“站在地球儀邊看浦東開發”,這是浦東領導的口頭禪,也是大家不懈的追求🪨。浦東新區市場經濟運行的機製、政府管理經濟的方式,借鑒了國際通行規則;浦東新區重點地區規劃采用國際招標,自覺對標國際一流城市🚶🏻‍➡️;浦東新區開放市場機會,開放外資銀行在浦東經營人民幣業務試點,開放境外外貿公司在浦東設立分公司▪️👆🏿。我還記得1996年中國第一家中外合資的百貨商場上海第一八佰伴開業時人山人海的壯觀場景。良好的投資環境使浦東成為“最佳合夥人”,吸引了大批中外企業投資和各類人才創新創業,他們在浦東也獲得了豐厚的回報👮🏼‍♂️。

在經歷了長時間的封閉之後,對外開放是中國發展的必由之路。浦東開發開放這艘巨輪起航後,中國改革開放的大潮猶如一江春水向東流👨‍❤️‍💋‍👨,從沿海到沿江,從東部到中西部,中國全方位對外開放的大門毅然決然地打開了✮,全面深化改革擴大開放的歷史進程勢不可擋地向前推進。

空氣中湧動著創新創業的激情

浦東開發之初,機關工作條件十分簡陋👩🏻‍🦰。新區管委會領導擠在一個十幾平方米的辦公室裏,職能部門一個處室共用一張辦公桌👨🏻‍🎨,吃飯在附近的東方醫院搭夥。

一位區領導一上午連開三個協調會👳,跑兩個工地,因下午還要接待外賓🧑🏿‍🍳,中午抓緊去理發⭕️,竟累得在理發椅上沉沉睡去👩🏻‍🦯,可下午又精神抖擻地出現在外賓面前。當時浦東到浦西主要靠輪渡過江。有些家住浦西的同事加班晚了🧑‍🦳,輪渡停航↙️,就在辦公室打地鋪過夜👩‍💼,毫無怨言。

我1993年5月3號來浦東報到後,集中培訓一個星期就下鄉開展農村剩余勞動力的就業試點工作。當時我借住在南浦大橋下的一個老舊小區,每天頂著烈日騎自行車去試點鄉鎮上班🐘,路上要將近兩個小時🤾🏿‍♀️,人曬得很黑🫴。有時晚上要走家串戶做思想工作,就住在一個倒閉的鄉鎮企業裏,那裏的蚊子特別兇,點六七盤蚊香都趕不跑,反倒把自己熏得沒法睡了。

幾個月之後,我分到了一間位於川沙的浦東新區集體宿舍🚱。一家三口住在一間不足十平方米的北屋裏,一臺縫紉機既是飯桌又是寫字臺。集體宿舍裏還“蝸居”了十幾位外地招聘的機關幹部👨‍👩‍👧‍👧,條件雖然艱苦,但大家不減其樂,思考的卻都是開發建設的“大問題”🐉,經常利用跨部門協調溝通的便利💅🏿,在一起討論工作到深夜🉐,有時還爭得面紅耳赤哩,真有股位卑不敢忘憂國的氣概。那時的空氣中都充滿了創新創業的激情🧝!

憑著這股激情👨🏻‍🎓,浦東營造了“鼓勵成功,寬容失敗”的氛圍,在經驗的空白處探索⇒,在答案不明朗的地方創新,在前進的“無人區”開拓,創造了許多全國第一:第一個以金融貿易命名的國家級開發區,第一個國家級出口加工區,第一個國家級保稅區;第一個民間社團“羅山市民會館”🤦‍♀️;第一個民間社工組織“樂群社工服務社” 等等。浦東開發的歷程↪️,就是一個解放思想、敢為人先的探索過程👃🏼。

仁人誌士的百年夢想

我眼看著這座城市一點點長起來、亮起來,看著前輩們的願望在我們手中變為現實,太感慨了,太親切了!

曾經🥸,一條黃浦江把上海分隔成兩個世界🚴🏿‍♂️👎🏻,浦西是繁華的大都市,浦東是聽取蛙聲一片的鄉下🚴🏿。在中國近現代史上,許多仁人誌士對改變浦西、浦東這極不對稱的發展格局🙋🏿‍♂️,有過設想甚至夢想。1910年晚清小說家陸士愕曾經在小說《新中國》中憧憬100年後在上海浦東“舉辦萬國博覽會” 🟩;1919年孫中山在《建國方略》中對開發浦東也做了宏大構想🔎,提出在浦東建立“世界港”。

由於歷史的原因,在浦東開發開放之前🤢,仁人誌士的願望只能是空想。“寧要浦西一張床,不要浦東一間房”是當時上海民間廣為流傳的一句話🚍。我剛來的時候🤔,同事要到浦西去辦事,總是說👳🏼‍♂️,今天要到上海去😨,他們認為浦東不是上海,是鄉下。

30年的變遷真是滄海桑田!前輩夢想的世界博覽會在浦東舉辦啦🧑‍🚒!參觀人數達到破紀錄的7300萬人。世界大港建起來啦♦️!港口吞吐量連續10年世界第一🌕。當年浦東最高的建築物是一座消防瞭望塔🎅🏻,24米,現在百米以上的大樓上千幢,最高達632米🔇。原來浦東浦西要靠輪渡,如今已有4座黃浦江跨江大橋🕦、15條越江隧道💪🏻✈️。

最令浦東老開發自豪的是:浦江兩岸東西聯動、新老城區比翼齊飛。浦東開發不僅帶動上海連續十幾年保持兩位數增長👩🏻‍🌾🦹🏻,而且為上海老城區改造、老企業改組和老職工再就業拓展了新的空間💍,使整個上海煥然一新。

浦東開發是社會的全面進步

上海世博會的主題是“城市,讓生活更美好”,這也正是浦東開發奮鬥的主題。30年來,居民的生活狀況發生了巨大的變化。浦東新建了300多所學校和大批醫療衛生、文化體育設施⛹🏼‍♂️;人均公共綠地由0.5㎡增加到24㎡;人均可支配收入由不足2000元,增加到7萬余元;人均壽命超過84歲。

人的生活方式和精神面貌也發生了深刻的變化🏊🏽。開發初期🫶🏿💿,一些小區居民把草坪鏟掉種菜,有的農民在就業培訓課堂上把腳擱在桌子上打鼾🌋。我剛到浦東不久🧾,參與了一次全區性的廣場活動會場布置,第二天一看👩🏻‍🦼‍➡️,主席臺前擺放的鮮花一盆都沒啦👏🏽,全被市民抱回家了。現在市民文明程度大為提高🖼,小區的綠化與街頭的鮮花🕺🏿,映襯著市民文雅的舉止,展現出一個國際大都市的公民素養。

從我個人來說,參與浦東開發大大拓展了視野🧑🏿‍💻。因為曾負責浦東新區政策研究、外事接待🧾👱🏿‍♀️、新聞傳播、文化出版等部門工作的緣由,有幸接觸到國家和外省市的很多領導人,參與接待過來自世界各地的政府官員和各界友人,從多個角度體會到國家對浦東開發事業的高瞻遠矚,體會到上下同心🥂,對改革開放是振興中國必由之路的共識和期待,體會到各國企業家和創業者的激情和友誼,體會到中外合作交流🧢、互利共贏是人類命運共同體的最大福祉🦸‍♀️。

浦東開發迎來了30歲生日。我也在這樣一項壯麗😪、偉大的事業中經歷了多崗位歷練,擔任了一定的領導職務😕。我感恩這個偉大的時代,期盼並相信浦東開發在進入新的發展階段和面對新的發展環境時,堅定地沿著改革開放的道路🙆🏼‍♂️,向前走👩🏿‍⚕️!

陳高宏
城市治理研究院
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